O Canadá Está Criando um Novo Programa de PR — e o Governo Já Publicou o Template

Há algumas semanas, um advogado de imigração canadense disse o seguinte numa transmissão ao vivo:

“O que eu vou dizer para vocês agora é que há um novo programa de residência permanente sendo criado — um programa de verdade. Vou ter muito mais informação no próximo mês sobre esse programa e o que ele vai parecer. Por que sabemos como vai ser? Porque o governo publicou o template inicial nas regulações para explicar como esse programa vai funcionar.”

E ele deixou claro: não é o programa de TR para PR de 33 mil vagas.

Eu ouvi isso e fui direto nos documentos oficiais.

O que encontrei: o Forward Regulatory Plan do IRCC

O “template” que o advogado mencionou é quase certamente o Forward Regulatory Plan do IRCC — um documento oficial do governo canadense que lista mudanças regulatórias planejadas para os próximos 2 a 3 anos, antes de elas serem finalizadas.

Esse documento não é secreto. Está publicado no site do governo do Canadá. A maioria das pessoas nunca ouviu falar.

O que é o Forward Regulatory Plan, em linguagem direta

É um aviso antecipado. Quando o IRCC está planejando criar um novo programa ou alterar uma regulação, ele publica o esboço aqui — estrutura, intenção, autoridade legal — meses ou até anos antes do lançamento. É o que um advogado de imigração chama de “template nas regulações”: a arquitetura do programa já está documentada em linguagem regulatória, mas os critérios finais ainda não foram publicados.

Quando uma entrada nova aparece no Forward Regulatory Plan, é sinal de que o processo legislativo já começou — não é especulação, é aviso oficial.

O que o Forward Regulatory Plan diz

Há uma entrada específica no Forward Regulatory Plan 2026–2028 que corresponde exatamente ao que o advogado descreveu:

“Regulações emendando o IRPR para modernizar as classes federais de trabalhadores qualificados”

O que essa entrada diz, em termos diretos:

• O IRCC está propondo introduzir uma nova classe federal de imigração com requisitos de elegibilidade simplificados
• Os programas atuais — Federal Skilled Worker (FSW), Canadian Experience Class (CEC) e Federal Skilled Trades (FST) — serão revogados e substituídos por essa nova classe
• A nova classe terá seus próprios critérios de seleção definidos em regulação formal no IRPR (Immigration and Refugee Protection Regulations)

Esses três programas são os pilares do Express Entry atual. Revogar os três e criar um substituto unificado é uma mudança estrutural no sistema de imigração econômica do Canadá — não uma atualização cosmética.

Por que isso não é o TR para PR de 33 mil vagas

Essa distinção é importante. O advogado foi explícito sobre ela, e eu também preciso ser.

O programa de TR para PR — a In-Canada Workers Initiative anunciada no Orçamento de 2025 — é uma medida pontual: priorizar a aprovação de até 33.000 pedidos de PR que já estão no sistema. Não abre novo portal. Não cria nova classe regulatória no IRPR. É uma instrução de processamento. (Escrevi sobre ele aqui.)

O que está sendo planejado no Forward Regulatory Plan é diferente:

	TR para PR (33k)	Novo programa planejado
Tipo	Medida pontual de processamento	Nova classe regulatória permanente
Cria novo portal?	Não	Sim (quando lançado)
Altera o IRPR?	Não	Sim
Status atual	Anunciado, não lançado	Em consulta regulatória

O que está acontecendo agora (maio de 2026)

O IRCC abriu consultas públicas sobre a reforma do Express Entry em abril e maio de 2026. Em abril, a CIC News reportou que o Canadá está planejando aposentar os programas atuais do Express Entry e lançar um sistema substituto com lógica de seleção diferente — mais peso em salário potencial e resultados de emprego.

O programa ainda não tem data de lançamento. Os critérios de elegibilidade ainda não foram publicados. Mas o processo legislativo já começou — e o “template” existe exatamente onde o advogado disse que estava.

O que isso muda agora, na prática

Para quem está no processo de Express Entry hoje: nada muda operacionalmente. Draws continuam acontecendo. FSW, CEC e FST continuam existindo. Não há urgência de ação imediata.

Para quem está planejando imigrar nos próximos 1 a 3 anos: vale acompanhar de perto. O sistema que você vai usar pode ser diferente do que existe hoje — com critérios reorganizados e, possivelmente, uma lógica de seleção que valorize coisas diferentes.

---

Esta é a Parte 1 de uma série de 3 artigos. Continue lendo:

• Parte 2: Como vai funcionar o novo programa (o que já sabemos)
• Parte 3: Perguntas e respostas sobre o novo PR canadense